经过精心筹备，招商引资内参联手浙江大学摩课学院，重磅推出“2017招商引资高端开年研修班”！采取“专家授课+梦想小镇考察+招商对接”新颖形式，颁发正规培训正式，与大家一起决胜2017！详情请看文末或添加微信duneican（读内参）咨询！

【招商引资内参导言】

近日，新华社刊登了一篇关于特色小镇的文章，认为特色小镇不能搞“圈地造城”老套路，不能单纯招商引资，而应该把重点放在产业。新华社这篇文章随短，却点中了特色小镇的要害。为此，招商引资内参（微信号zsyznc）选取此文供参考。

【招商引资内参正文】

特色小镇概念应该回归经济属性，回归以创新带动产业转型的内涵，才能让各地明确发展目标，摆脱“圈地造城”“穿新鞋走老路”的浮躁。

最近到某地出差，一出高铁站就看到对面山头上矗立着一栋灰色玻璃幕墙建筑，顶上赫然挂着几个大字:互联网小镇。向当地人打听发现，这里并没有什么传统的互联网产业基础，只是通过招商引资引进了一些互联网相关企业，显然是“圈地养羊”意在税收，离特色小镇内涵很远。

同样的情况，也发生在东部某省会城市:一家大型企业与当地政府签订协议，准备在人口密集的城乡接合部打造“足球小镇”，计划建设的商业和住宅项目需要进行大面积拆迁，而作为“准拆迁户”的当地居民却觉得，无论是“足球”还是“小镇”都离自己的生活很远。

然而，这些从内涵到现实都在发生偏离甚至变味的“特色小镇”却日益多见起来。比如，借特色小镇之名行房地产开发之实的现象在泛滥:在珠三角，某房地产企业借助“科技小镇”概念推动产业地产，获得地方政府大量土地资源支持；在长三角，另一家房地产企业打算在大城市周边打造标准化的“农业小镇”:2平方公里农业区配套1平方公里建筑区，计划承载3万人。

不难发现，以上这些特色小镇建设行为，只有“招商引资”“把空间变成房子”这两个特色十分清晰，而特色小镇应有的特色产业、文化传统、人居环境等内涵很少涉及。不少地方甚至存在“圈地为镇”、无中生有，不顾当地传统产业特色和人文地理环境，盲目上项目、造特色的行为，可能让特色小镇建设沦为又一轮人为“造城运动”。

特色小镇的概念之所以容易被滥用，重要的原因的是上一轮城镇化带来的“产、城、人”矛盾未能有效化解。上一轮城镇化带来的问题，表现在人口向大城市集中，城市病泛滥，产业过剩后无法有效退出城市和转型升级困难。加上房地产不断圈地、圈钱，挤压城市的人居和产业发展空间，城市问题显得日益突出。在这样的背景下，特色小镇成为一个城镇化领域的概念，被当成一个突破口，许多东部大城市希望借此疏散人口、产业，减轻城市压力，腾出城市空间。

国家统计局的数据显示，农民工向中西部回流已经成为一种趋势。因此，谈到特色小镇，许多人想起了费孝通于20世纪80年代提出的“小城镇，大问题”。那时，国家希望将小城镇发展为农村的政治经济中心，成为农村与城市之间的过渡带，承接农村人口转移；现在不少中西部城市也把特色小镇理解为小城镇，目标依然类似，希望小城镇能承接从东向西梯次回流的产业人口。于是，从东部到中西部，似乎找到了新一轮城市建设的新目标，而这些新目标一旦走偏，便会是新一轮的房地产化。

其实，在特色小镇的发源地浙江，特色小镇完全是一个经济概念。浙江省人民政府政策研究室副主任陈东凌说，特色小镇的提出意在以产业的有效投资推进浙江的产业经济转型。传统的低端制造业占经济比重高，经济转型转不动怎么办？当地开始投钱、投政策，依托区域特色培育小型的创新创业空间。于是各类小镇依托原有的产业基础，以新的生产组合方式发展起来，既壮大了新兴产业的基础，又带动了传统产业的转型升级。

经济学家熊彼得认为，创新就是要“建立一种新的生产函数”，实现生产要素或生产条件的新组合，特色小镇的内核其实正应该是“创新”二字。这也是为什么三部委强调在全国范围内开展特色小城镇“培育工作”，并满怀信心地提出“力争在2020年培育出1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇”，因为这些特色小镇与其说是新生的“产业+人口”综合体，不如说是在原有发展基础上创新增长点。如果从东部到中西部着力培育这样的增长点，而不是借机搞卖地造城的老一套，相信我们的城市和经济发展都将更加健康。

特色小镇概念应该回归经济属性，回归以创新带动产业转型的内涵，才能让各地明确发展目标，摆脱“圈地造城”“穿新鞋走老路”的浮躁。

【转载请注明来源于：招商引资内参：微信公众号zsyznc】

2017中国招商引资高端开年研修班

（点击文末“阅读原文”可查看本次培训宣传页面）

为助力各地2017年招商引资，商务部中国国际电子商务中心联合浙江大学摩课书院、招商引资内参，将于2017年1月4日—1月6日在中国•杭州•浙江大学举办“2017中国‘互联网+特色经济’招商引资高端研修班暨首届招商引资高端开年研修班”。

本次研修班将采取“专家授课+梦想小镇考察+招商对接”形式，邀请国内招商引资权威专家、乌镇世界互联网大会嘉宾、浙江大学和对外经济贸易著名教授等讲授招商引资策略，组织与会人员赴习近平总书记、中财办等点名表扬的杭州梦想小镇参观考察，并与浙江大学校友企业、多个领域国内著名企业、“浙大系”名企进行需求对接，切实帮助各地招商引资在2017年“突破新常态 实现开门红”。

培训日程如下。讲师名单、企业名单、报名参会等，请添加微信duneican（读内参）咨询！

      培训费用人民币3800元/人

注：1、上述费用包括培训、讲义、场地、专家、考察、对接会、培训期间交通、茶歇等费用，不含往返交通、住宿、餐饮等费用。

2、我们会为参会人员办理浙江大学临时就餐卡，方便校内就餐，餐费自负。

3、可开具正规增值税发票，内容为“会议费”或“培训费”。

4、同一单位报名人数在5人（含）以上，可免费获得一个“招商引资高端开年研修班融资、融智对接会”的主题发言机会，时长15分钟。发言机会有限，先报先得。

5、培训结束后，商务部中国国际电子商务中心将统一颁发培训证书。