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招商引资是各地经济工作的重头戏。传统的招商引资方法多样,也起到了一些不错的效果。同时,各地在多年招商引资的实际经验中,也结合本地实际摸索除了不少实操性强、效果良好的招商引资新方法。这些方法和策略都经过了一些地区的实践证明,能够有效改进招商引资的质量与效果。为了将这些各地摸索出来的新方法推广到更多地区,小编会对新方法进行不定期的整理与汇编,供各地参考,希望能对各地创新招商引资方法,改进招商引资效果有所启示。
1 招商引资“加减乘”法
在招商引资上坚持加法、减法和乘法并用,可以提高项目对接率、成功率。
在招商对象上做“减法”。加强项目前期考察和论证,选准选精招商对象,把精力集中到值得信赖的项目上。
在招商深度上做“加法”。坚持以商招商、驻点招商、委托招商与本地企业提档升级紧密对接,加快形成产业链条聚集项目。充分利用周边大城市资源,推动产学研合作,引进人才、科技、项目。
在招商效果上做“乘法”。突出高端嫁接、兼并重组、技术改造,以达到倍增效果。
2 招商引资“四种策略”法
招商引资要实现突破,可以尝试采用这四种策略:
实行“重点区域招商突破策略”。认真分析本地产业特点和转移趋势,根据国家产业政策和产业结构调整方向,合理确定产业承接重点,针对性地开展招商引资。紧盯重点区域的重点企业,成立专业小分队,开展“一对一”驻地招商,提高对接成功率。
实行“重点产业集群发展策略”。招商引资工作要立足工业产业基础,加强产业链研究,突出重点产业集群发展战略,重点引进骨干龙头项目,引进产业链延伸项目,快速壮大主导产业集群。开展产业集群招商,关键是选准主导产业。应该按照“竞争力最强、成长性最好、关联度最高”要求,推动每个产业集聚区突出发展一个主导产业,开展集群招商,做大特色产业集群规模。
实行“产业延链和补链招商策略”。要以产业链整合提升为重点,逐行业论证梳理,绘制产业链图谱,把补短板、抓薄弱环节作为产业链招商的重中之重,力争在重点产业延链、补链上率先取得新突破。
实行“发挥比较优势招商竞争策略”。寻找本地在人文历史景观、交通区位优势、独特产业基础、具有竞争性的商务成本,以及优越的投资创业居住环境等各个方面与领域的比较优势,这是做好招商引资工作的基础和前提。充分利用好这些资源,就能取得相应突破。
3 招商引资“三转变”法
在招商引资工作中,不再单纯和外地比拼政策,而应拼政府服务理念,拼符合国际惯例的商务环境,围绕打造政策洼地、服务高地,加快政策性、机制性、服务性创新,通过差别化竞争方式再造招商引资新的比较优势。
一转变:是由以往依靠优惠政策招商向着力营造与国际规则接轨的营商环境转变。招商引资应该让各级部门在编制权力清单的基础上,再编制“权责清单”,明确违规用权应承担的法律责任和行政责任;建立招商项目负面清单制度,实行“非禁则入”;加快审批服务优化,对新进项目的注册、报建、开工等全流程的审批实行流程再造,全面精简审批程序,实行全程专员跟踪服务,在招商合作中引入国际惯例的商务服务环境,使进入本地的企业能享受优质、快捷、高效的服务;进一步完善项目引进、人才引进、人才安居、子女入学、医疗服务、商务配套等保障措施,为高端项目、高级人才和创新平台的引进营造良好的营商环境。
二转变:是由单一的政府招商向政府招商与市场力量招商相结合转变。各级政府部门在招商过程不再唱主角,通过改善投资环境,提供完善的规章制度,积极引导和发挥龙头企业、中介组织的力量搭建招商平台,吸引全国乃至全球的创新项目及资金通过企业招商平台进行市场规则下的双向选择。
三转变:由以往的土地招商向产业用房招商转变。结合土地资源紧缺的现状,改变以地招商方式,转向以房招商为主,推行“上市企业一块地、亿元企业一层楼、小微企业有空间”的招商策略,大力实施工业园区改造升级,打造一批功能各异、配套齐全的产业用房,以满足各层次的企业和创业者需求。
4 招商引资“专家评估”法
招商引资“专家评估”法,是指重大招商引资项目都要一一“过堂”,哪些项目能落地,哪些项目不能落地,让专家说了算。这种方法,旨在提高政府决策的科学性、合理性和前瞻性,同时也是为了提高重大招商引资项目质量。
招商引资“专家评估”法,需要首先建立重大招商引资项目专家库,咨询评估委员会的专家要从产业政策、行业准入、入驻条件、优惠政策、社会风险以及经济效益、社会效益、环境保护等方面,对重大招商引资项目进行研究论证。
环节一:不适合的项目,坚决说“不”。项目评估会总体分为4个环节:项目方陈述、专家提问、项目方离席、评估委员会“闭门式”评价。最后一个环节,实行重大招商引资项目咨询评估委员会成员回避制度。项目方、招商方、投资方离席后,仅留下3个专家和发改委、商务局、规划局、财政局、国土局5个部门的主要人士。专家发言不受任何单位、组织和个人的干预,完全从专业的角度分析和评估这个项目适不适合落地。
环节二:招商项目破产,将导致一损俱损。有些项目遭到专家否定,说明其团队还不够专业,即使投资巨大项目落地,他们能不能运作好?能不能成功?都存在较大悬念。这种情况下,让地方政府成为项目的一个“试验品”,代价有点大,因此对于这种项目要暂缓通过。地方招商引资成本很高,如果把关不慎重,企业落地不久便破产、倒闭,对于地方政府而言,不仅浪费了土地指标,还造成社会资源的极大浪费。这样,在招商引资方面的投入也得不到回报,所以,把关标准一定要严格、要苛刻。
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本文选自招商引资内参 编辑:国治。
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